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政策盤點 | 北方13省市“電采暖”相關政策條文

發布日期:2018-02-07

清潔取暖是指利用天然氣、電(含各類熱泵)等清潔化能源,通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式。到2021年,北方地區清潔取暖率達到70%。電供暖(含熱泵)面積達到15億平方米,其中分散式電供暖7億平方米,電鍋爐供暖3億平方米,熱泵供暖5億平方米。電供暖帶動新增電量消費1100億千瓦時。

 

在如此巨大的商機面前,我們來幫大家盤點一下,北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西、新疆、甘肅、寧夏、內蒙古、遼寧、吉林十三個省市的“電采暖”相關政策條文,發展目標,設備購置補貼和運行費用補貼。

 

一、北京

 

文件名稱:2017年北京市農村地區村莊冬季清潔取暖工作方案》

發布單位:北京市人民政府辦公廳

發布時間:2017年2月11日

 

主要目標:2017年10月31日前,完成700個農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”任務,同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業設施的“煤改清潔能源”工作,朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區平原地區村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入2017年度“煤改清潔能源”計劃的村莊,全部實施優質燃煤替代。

 

相關政策:根據目前現有的成熟技術和應用實踐,對平原地區村莊要引導住戶使用能效比(COP)較高的空氣源熱泵、地源熱泵設備和高能效低排放燃氣取暖設備,并鼓勵使用太陽能加輔助加熱設備。推廣使用變頻式空氣源熱泵,鼓勵空氣源熱泵采用環保冷媒。鼓勵使用“多能聯動、多熱復合、多源合一”的新技術、新設備。各區推廣熱泵和“多能聯動”類設備要不低于本區取暖設備的80%。

 

對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的,市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼,對使用其他清潔能源設備取暖的,市財政按照設備購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元;區財政在配套同等補貼資金的基礎上,可進一步加大補貼力度,減輕住戶負擔。

 

文件名稱:《關于本市清潔采暖用電用氣價格的通知》

發布單位:北京市發展和改革委員會

發布時間:2017年11月1日

 

電價政策:調整本市居民“煤改電”分戶自采暖用戶峰谷電價、具備分表計量的集中電供暖用電峰谷分時電價谷段時間。農村村集體改造的“煤改電”集中供暖用電價格執行居民峰谷電價。本市參加電力市場交易的供暖用電,22:00-次日7:00輸配電價在現行輸配電價基礎上減半收取。電價相關政策執行時間為每年11月1日至次年3月31日。

 

二、天津

 

文件名稱:《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》

發布單位:天津市人民政府

發布時間:2017年11月21日

 

主要目標:全面推進居民冬季清潔取暖,除山區等不具備清潔取暖條件的采用無煙型煤替代外,全市居民散煤基本“清零”。實施居民煤改清潔能源取暖121.3萬戶(不含山區約3萬戶),其中城市地區12.9萬戶(含棚戶區和城中村改造4.3萬戶),農村地區108.4萬戶。

 

相關政策:“煤改電”包括采用電暖器、空氣源熱泵等取暖,共計54.3萬戶,占總任務量的44.8%,其中,城市地區3.7萬戶,農村地區50.6萬戶。安裝空氣源熱泵的,戶內取暖設施(含空氣源熱泵、戶線改造、散熱器等)購置安裝,按照實際費用,區級最高投入25000元/戶,超出部分由居民承擔;戶外電網配套設施建設,區級投入2800元/戶,其余由供電企業承擔,居民不承擔。

 

采暖期不再執行階梯電價,給予0.2元/千瓦時的補貼,享受每日21時至次日6時0.3元/千瓦時的低谷電價,每戶最高補貼電量8000千瓦時,由市、區財政按4︰6比例負擔(濱海新區自行負擔)。

 

文件名稱:《關于煤改電采暖用電價格有關問題的通知》

發布單位:天津市發改委

發布時間:2017年10月24日

 

電價政策:根據國家政策,對按照本市散煤污染綜合治理工作要求實施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實行統一的峰谷分時電價政策。冬季采暖用電(每年11月1日至次年3月31日)采用兩個時段,峰時段為每日6:00至21:00,電價標準為每千瓦時0.49元;谷時段為每日21:00至次日6:00,電價標準為每千瓦時0.30元。

 

三、河北

 

文件名稱:《河北省人民政府關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》

發布單位:河北省政府辦公廳

發布時間:2016年09月24日

 

主要目標:2017年10月底前禁煤區完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。禁煤區涉及保定、廊坊市18個縣(市、區),包括1個城市建成區、14個縣城建成區(含404個城中村)和3345個農村(約105.4萬戶)。對集中供熱不能覆蓋的城中村,由市、縣(市、區)結合城鎮發展規劃和資源條件,自行組織實施電能、燃氣、地熱等清潔能源替代。確保到2020年,禁煤區清潔供熱率達到100%。

 

相關政策:1.“煤改電”按設備購置安裝(含戶內線路改造)投資的85%給予補貼,每戶最高補貼金額不超過7400元,由省和市縣各承擔1/2,其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。

 

2.支持房屋保溫修繕,由縣(市、區)根據農戶需求,申請節能示范、危房改造、美麗鄉村建設、移民搬遷等專項資金,統籌給予一定補貼支持。

 

3.給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼,由省、市、縣各承擔1/3,每戶最高補貼電量1萬千瓦時。補貼政策及標準暫定3年。

 

文件名稱:《關于清潔供暖有關價格政策的通知》

發布單位:河北省發展和改革委員會

發布時間:2017年10月27日

 

電價政策:完善峰谷和階梯電價政策。一是延長供暖期居民采暖用電谷段時間。供暖期居民采暖用電谷段時間延長2小時,即谷段20時至次日8時,峰段8時至20時;峰谷電價和非供暖期居民用電峰谷時段仍按現行政策執行。選擇執行峰谷分時電價的居民用戶,執行時間不受年度周期限制。

 

二是優化居民階梯電價政策。供暖期居民采暖用電價格執行階梯電價一檔標準,非供暖期用電按現行居民階梯電價政策執行。三是研究探索上網側峰谷分時電價政策。

 

四、山西

 

文件名稱:《推進城鄉采暖“煤改電”試點工作實施方案》

發布單位:山西省人民政府辦公廳

發布時間:2016年4月26日

 

主要目標:“十三五”期間,全省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務,有條件地區實現學校、醫院、養老院、旅游景點等公益事業單位和鄉鎮機關、村委會等電采暖全覆蓋,到2020年,形成年均60億度以上新增電力消費能力。

 

相關政策:對安裝高效節能電采暖設備的居民用戶,設備購置費用由省、市兩級財政各補貼三分之一,兩級補貼總額最高不超過20000元/戶;對安裝高效節能電采暖設備的學校、養老院等非營利性公益事業單位,設備購置費用由省、市、縣三級財政各補貼三分之一;對全省高速公路服務區(收費站管理辦公區)現有采暖燃煤鍋爐逐步實施“煤改電”,改造投資由省級財政在項目完成后,按投資額的平均水平給予10%~20%的獎補。

 

文件名稱:《關于我省清潔采暖用電價格及有關事項的通知》

發布單位:山西省發展和改革委員會

發布時間:2017年11月22日

 

電價政策:為方便居民靈活安排電采暖設備用電時間,滿足不同采暖用電需求,對“煤改電”居民用戶試行三種計價方式,由居民結合自身采暖用電實際自主選擇執行:一是居民選擇按峰谷時段計價,谷段用電在現行22:00至次日8:00,共10個小時基礎上,再延長2小時至12個小時,延長后谷段用電為20:00至次日8:00、峰段用電相應縮短為8:00至20:00;

 

二是居民選擇按用電量計價,采暖用電不再區分峰谷時段,月用電在2600千瓦時以內的,在一天中的任意時間用電,統一按價格很低的谷段電價執行;三是居民選擇按平段電價計價,采暖用電量不受限制,不再執行峰谷電價和階梯電價,以滿足采暖用電量較大且執行峰谷計價或按用電量計價不經濟的居民用戶。

 

五、山東

 

文件名稱:《加快推進全市電能替代工作實施方案》

發布單位:山東省發展和改革委員會

發布時間:2017年6月30日

 

主要目標:2017—2020年,實現能源終端消費環節電能替代散燒煤、燃油消費總量130萬噸標煤左右,帶動電能占終端能源消費比重提高到26%以上。其中,力爭新增熱泵面積300萬平方米左右、分散電采暖面積100萬平方米左右。

 

相關政策:在醫院、酒店、城市居民小區、新型農村社區等需要“冬季制熱、夏季制冷”且對供熱制冷要求較高的場所,重點推廣使用空氣源熱泵、地源熱泵和水源熱泵,特別是在污水、工業余廢熱水等地表水資源豐富的地區,積極推廣利用地表水的水源熱泵。

 

充分發揮空氣源熱泵熱效率高、運行成本低的優勢,在廣大農村等地區推廣空氣源熱泵。到2020年,力爭具備條件的城鎮生活污水處理廠全部配套建設污水源熱泵,并向附近居民小區供熱。2020年底前,力爭新增熱泵面積300萬平方米左右。

 

文件名稱:《關于居民峰谷分時電價政策有關事項的通知》

發布單位:山東省物價局、山東省經濟和信息化委

發布時間:2017年10月31日

 

電價政策:在現行階梯電價標準上,峰段電價每千瓦時提高0.03元(含稅,下同);谷段電價降低0.17元。即第一檔峰段電價為0.5769元、谷段電價為0.3769元,第二、三檔峰、谷電價分別在第一檔峰、谷電價基礎上加價0.05元、0.3元。其中,采暖期谷段電價由降低0.17元調整至降低0.2元。即第一檔峰段電價為0.5769元、谷段電價為0.3469元,第二、三檔峰、谷電價加價標準不變。

 

六、河南

 

文件名稱:《河南省電能替代工作實施方案(2016-2020年)》

發布單位:河南省發改委

發布時間:2016年8月18日

 

主要目標:2016年,完善電能替代配套政策體系,在重點區域、重點領域啟動一批示范項目。2017年,重點區域、重點領域電能替代工作全面展開。2020年,在能源終端消費環節形成年電能替代散燒煤、燃油消費總量650萬噸標準煤的能力,帶動電煤占煤炭消費比重提高約2.6個百分點、電能占終端能源消費比重提高2個百分點以上。

 

相關政策:1.民用生活領域:在熱力(燃氣)管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高區域的居民住宅,推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖等電采暖技術;

 

2.農業領域:南陽、三門峽、洛陽、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、周口等煙葉主產區和信陽等茶葉主產區,推廣熱泵電烤煙替代燃煤烤煙、電制茶替代燃煤(柴)制茶,力爭2018年全省電烤煙、電制茶覆蓋率達到80%以上,在大棚種植、畜牧養殖、水產養殖、農產品干燥加工等領域,推廣農光互補、熱泵等新興技術應用;

 

3.工業領域:在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業,逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用;

 

4.商業和公共領域:在燃氣(熱力)管網覆蓋范圍以外的學校、醫院、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑,大力推廣碳晶、發熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。到2020年,力爭累計推廣熱泵應用1億平方米、電蓄冷應用200萬平方米、蓄熱電鍋爐500蒸噸,形成轉移高峰負荷52萬千瓦的能力。

 

文件名稱:關于轉發《國家發展改革委關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》的通知

發布單位:河南省發展改革委員會

發布時間:2017年10月25日

 

電價政策:1.全面推行居民峰谷分時電價政策,自2017年11月1日起,在全省范圍內全面推行居民峰谷分時電價政策,鼓勵利用谷段低價電采暖(電價標準:每日22時至次日8時在分檔電價的基礎上每千瓦時降低0.12元,8時至22時在分檔電價的基礎上每千瓦時提高3分錢)。

 

2.實行供暖期階梯電價政策,對于非集中供熱區域的“一戶一表”城鄉居民用戶,在每年11月15日—次年3月15日時間段內,累計用電不高于1120千瓦時部分,按0.56元/千瓦時執行;高于1120千瓦時部分,按0.61元/千瓦時執行。

 

3月16日—11月14日時間段內,累計用電量不高于1440千瓦時部分,按0.56元/千瓦時執行;高于1440千瓦時不高于2080千瓦時部分,按0.61元/千瓦時執行;高于2080千瓦時部分,按0.86元/千瓦時執行。由農村集體、小區物業或社會企業等統一實施的“煤改電”集中供暖可選擇執行居民合表電價?!暗捅簟焙汀拔灞簟彪娰M減免、居民自建房屋用于出租的電價標準仍按原價格政策執行,多人口家庭每月每檔電量在上述電價政策基礎上繼續增加100千瓦時。

 

七、陜西

 

文件名稱:《關于推進電能替代的實施方案》

發布單位:陜西省發展和改革委員會等八部門

發布時間:2016年7月22日

 

主要目標:積極引導全社會用能單位煤改電、油改電,促進節能減排,低碳發展,為建設“三個陜西”做出積極貢獻。力爭到2020年,累計實現電能替代電量200億千瓦時,減少二氧化碳排放2000萬噸、二氧化硫排放12萬噸、氮氧化物排放3.8萬噸。

 

相關政策:1.大力推動居民采暖、制冷領域電能替代,在燃氣(熱力)管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高區域的居民住宅,實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖,到2020年,在全省范圍內推廣應用熱泵1200萬平方米,替代電量12億千瓦時;

 

2.電力供應與消費領域,在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等,促進電力負荷移峰填谷,提高社會用能效率;

 

3.大力支持農業生產領域實施電能替代,在農副產品加工方面,做好電動脫粒機、電動烘干機、核桃脫皮機、熱泵型烤煙房等技術的推廣應用。

 

文件名稱:《陜西省清潔供暖價格政策實施意見》

發布單位:陜西省物價局

發布時間:2017年10月16日

 

電價政策:落實居民峰谷電價政策,我省“一戶一表”居民用戶和執行居民電價的非居民用戶用電峰段為每日8:00時至22:00時,用電價格在現行對應標準基礎上每千瓦時加價0.05元,居民生活用電谷段為每日22:00時至次日8:00時,用電價格在現行對應標準基礎上每千瓦時降低0.2元。

 

城鄉居民用戶選擇執行峰谷分時電價后,每年11月1日至次年3月31日用電量不再執行居民階梯電價政策,年內其他月份執行相對應的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策,降低“煤改電”用戶用電成本,促進冬季清潔取暖和電能替代加快發展。

 

八、新疆

 

文件名稱:《加快推進電氣化新疆工作方案》

發布單位:新疆自治區人民政府

發布時間:2016年12月2日

 

主要目標:增強消納富裕電力能力,改善能源消費結構,提高工業、交通、商業和城市居民、農村等領域的電氣化水平,電能占終端能源消費比重提高1.5個百分點,為自治區經濟發展和生態文明建設奠定堅實基礎?!笆濉逼陂g,力爭實現電能替代電量累計330億千瓦時,年均替代電量保持10-20%的增速。

 

相關政策:住建部門在規劃設計新建公共場所和機關、學校及民用住宅等新增面積時,要充分考慮電采暖的特點,在編制規劃、制定政策等方面積極引導鼓勵選用電采暖,并對電采暖前期設備基礎性投入給予適當補貼。經信、科技、住建等部門在電采暖初期,對采用高效節能用電設備新技術、新產品的應用給予一定的補助。

 

文件名稱:《關于我區電供暖項目直接交易輸配電價的通知(試行)》

發布單位:新疆發改委

發布時間:2017年10月24日

 

電價補貼:分散式電供暖和熱泵技術等供熱方式,直接交易輸配電價是平段0.224元/千瓦時、谷段0.112元/千瓦時;集中式電供暖直接交易輸配電價是平段0.18元/千瓦時、谷段0.09元/千瓦時。電供暖項目直接交易輸配電價執行峰谷電價政策,用電低谷時段為12小時(23時到次日9時,14時到16時),其余時間為平段12小時。

 

九、甘肅

 

文件名稱:《甘肅省“十三五”能源發展規劃》

發布單位:甘肅省人民政府辦公廳

發布時間:2017年9月5日

 

主要目標:到2020年,全省能源消費總量控制在8950萬噸標準煤左右,合理控制煤炭消費,單位地區生產總值能耗比2015年下降14%;全社會用電量預計達到1450億千瓦時;電煤消費達到4400萬噸原煤,約占全省煤炭消費總量的63%。

 

相關政策:推動城鎮用能方式轉變。積極推動信息化、低碳化與城鎮化的深度融合,建設低碳智能城鎮,大力發展分布式能源,科學發展熱電聯產,鼓勵蘭州、白銀、武威、金昌、天水等有條件的重點城市發展熱電冷聯供,在新建建筑中大力推廣新能源清潔供暖和地源熱泵等供熱方式,減少化石燃料供熱產生的污染。

 

文件名稱:《關于明確清潔能源供暖價格支持政策有關問題的通知》

發布單位:甘肅省發展和改革委員會

發布時間:2017年11月30日

 

電價補貼:1.居民電采暖:對省內不具備城市集中供暖和天然氣分戶采暖條件,采取低溫輻射電熱膜、低溫發熱電纜、非儲熱儲能式電鍋爐、固定式電取暖器、水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環保節能用電設備供暖用電,低谷時段延長2小時,為每日22:00至次日8:00,用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價標準基礎上降低0.20元/千瓦時;其它時段為每日8:00至22:00,用電價格在對應居民生活用電平段目錄電價基礎上提高0.03元/千瓦時,期間不再執行居民階梯電價;

 

2.非居民電采暖:企事業單位辦公、商業等非居民用戶采取低溫輻射電熱膜、低溫發熱電纜、非儲熱儲能式電鍋爐、固定式電取暖器(隨房屋建設配套)、水源熱泵、空氣源熱泵、地源熱泵等環保節能用電設備供暖用電,低谷時段延長2小時,為每日22:00至次日8:00,用電價格按照一般工商業用電谷段目錄電價執行;其它時段為每日8:00至22:00,用電價格按照一般工商業用電平段目錄電價執行。期間不再執行居民階梯電價。

 

十、寧夏

 

文件名稱:《關于開展電能替代工作的實施意見》

發布單位:寧夏發改委等11部門

發布時間:2017年5月15日

 

主要目標:以提高終端能源電能消費比重,提高電力消費中可再生能源比重,提高煤炭消費中電煤比重,改善環境空氣質量為目標,根據不同電能替代方式的技術經濟特點,因地制宜,分步實施,面向終端能源市場,發揮電能清潔、安全、智能的優勢,逐步擴大電能替代范圍,實現“以電代煤、以電代油”,形成新型能源消費方式,推進“美麗寧夏”建設。力爭到2020年,累計實現電能替代電量71億千瓦時,減少二氧化碳排放643.5萬噸、二氧化硫排放2.1萬噸、氮氧化物排放1.7萬噸,節約標準煤247.5萬噸。

 

相關政策:1.大力推動城鄉采暖及居民生活領域電能替代,在燃氣(熱力)管網無法達到的城區、城鄉結合部或生態要求較高區域的居民住宅,實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖。到2020年,在全區范圍內推廣應用蓄熱式電鍋爐、熱泵368萬平方米,替代電量11億千瓦時;

 

2.電力供應與消費領域,在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等,促進電力負荷移峰填谷,提高社會用能效率;

 

3.大力支持農業生產領域實施電能替代,在農副產品初加工方面,做好電動脫粒及電烘干、熱泵型烘干等技術的推廣應用。

 

文件名稱:《關于我區清潔供暖用電價格有關問題的通知》

發布單位:寧夏回族自治區物價局

發布時間:2017年 10 月 31 日

 

電價政策:1.居民生活用電實行峰谷分時價格政策,每年11月1日至次年3月31日期間,居民生活用電峰段時間為每日8:00至22:00,用電價格在對應用電價格標準基礎上加價0.05元/千瓦時,谷段時間為每日22:00至次日8:00,用電價格在對應用電價格標準基礎上降低0.2元/千瓦時;

 

2.對區內不具備集中供暖條件,采用電鍋爐、熱泵、電熱隔膜、碳晶電暖氣等方式取暖的工商業用戶,經用戶申請和供電企業認定后,每年11月1日至次年3月31日采暖期間(寧南山區可根據當地人民政府確定的供暖時間延長,最長不超過15天),延長谷段時間2小時,將現行工商業用電谷段時間調整為每日22:00至次日8:00,平段時間為每日12:00至18:00,峰段時間為每日8:00至12:00,18:00至22:00。

 

十一、內蒙

 

文件名稱:《內蒙古自治區“十三五”節能降碳綜合工作方案》

發布單位:內蒙古自治區人民政府

發布時間:2017年4月29日

 

主要目標:到2020年,全區萬元GDP能耗比2015年下降14%,能源消費總量控制在2.25億噸標準煤以內,能源消費年均增速控制在3.5%以下;萬元GDP二氧化碳排放下降17%,碳排放總量得到有效控制。

 

相關政策:推動能源結構優化,加強煤炭安全綠色開發和清潔高效利用,實現煤炭轉化率達到45%左右。推廣使用優質煤、潔凈型煤,大幅削減散煤利用。推進居民采暖燃煤替代,工業窯爐、供熱鍋爐煤改氣、煤改電度。

 

持續推進既有居住建筑節能改造,鼓勵應用PPP、合同能源管理等市場化手段推進建筑節能改造,2020年前基本完成有改造價值城鎮居住建筑的節能改造。加快推進綠色建筑規模化發展,到2020年,全區城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。推動可再生能源建筑集中連片應用,推廣利用分布式光伏發電、工業余熱、淺層地熱、空氣熱能等解決建筑用能需求。

 

文件名稱:《關于蒙東地區清潔供暖電價有關問題的通知》/《關于蒙西地區清潔供暖電價有關問題的通知》

發布單位:內蒙古自治區發展和改革委員會

發布時間: 2017年12月20日

 

電價政策:對電采暖用戶實行單獨的電價政策,電采暖用電實行分表計量,單獨計價,電采暖電價實行峰谷分時電價政策。

 

蒙東地區:峰時段10個小時(8:00—18:00),谷時段14個小時(18:00—次日8:00)。分散式的居民用戶和執行居民電價的非居民用戶,峰時段用電價格在居民階梯第一檔電價的基礎上每千瓦時加價0.03元,谷時段用電價格在居民階梯第一檔電價的基礎上每千瓦時降低0.13元。

 

蒙西地區:峰時段8個小時(7:30—11:30、17:00—21:00),平時段7個小時(6:00—7:30、11:30—17:00),谷時段9個小時(21:00—次日6:00)。分散式的居民用戶和執行居民電價的非居民用戶,平時段用電價格為居民階梯第一檔電價,峰時段用電價格在平時段電價的基礎上上浮30%,谷時段用電價格在平時段電價基礎上下降40%。

 

十二、遼寧

 

文件名稱:《關于加快推進“電化遼寧”工作方案》

發布單位:遼寧省人民政府辦公廳

發布時間:2017年7月22日

 

主要目標:以國家能源發展戰略行動計劃及大氣污染防治計劃為指導,以轉變能源利用方式、推動能源消費革命和促進供給側結構性改革為目標,結合區域和行業用能特點,綜合運用財政、物價、環保等政策措施,積極推進采暖、工業生產、交通運輸、服務業及農業生產等五大領域實施“以電代煤”“以電代油”。到2020年,累計新增電能替代電量210億千瓦時,力爭電能占終端能源消費比重達到18%。

 

相關政策:1.居民采暖領域,采暖領域電能替代主要包括電供暖、熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調以及碳晶加熱、【熱泵市場水印】石墨烯發熱器件、發熱電纜、電熱膜等分散電采暖技術,在熱力管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高的居民住宅,推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖,到2020年,力爭新增熱泵供暖面積1500萬平方米;

 

2.服務業領域,在大型商場、寫字樓、酒店、車站、高速公路服務區、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發電、太陽能集中供熱等項目;

 

3.農業領域,在農村民宅屋頂發展光伏發電,建設太陽能光伏發電試點村。在畜牧養殖、水產養殖、農產品加工等領域,推廣分布式光伏、熱泵等新興技術應用。另外,積極爭取國家關于電能替代的相關財政補貼政策支持,統籌整合現有相關專項資金渠道,支持電鍋爐、電采暖、熱泵等項目,降低設備投資壓力。

 

文件名稱:《關于煤改電供暖項目到戶電價的通知》

發布單位:遼寧省物價局等3部門

發布時間: 2016年9月28日

 

電價政策:煤改電供暖項目到戶電價執行峰谷分時電價政策,并將用電低谷時段由原來的7小時(22:00-5:00)延長至10小時(21:00-7:00)。

 

居民電供暖到戶電價為:谷段0.2798元/千瓦時,平段0.4898元/千瓦時,峰段0.6998元/千瓦時;

 

非居民電供暖到戶電價為:谷段0.3298元/千瓦時,平段0.5898元/千瓦時,峰段0.8498元/千瓦時。對煤改電供暖項目用電量,各市財政部門要給予不低于每千瓦時0.011元的價格補貼。

 

十三、吉林

 

文件名稱:《關于推進電能清潔供暖實施意見的通知》

發布單位:吉林省人民政府辦公廳

發布時間:2017年6月13日

 

主要目標:提高電能清潔供暖占比,促進富余電力消納,減輕大氣污染排放。爭取到2020年,全省電能清潔供暖面積達到4000萬平方米,年供暖用電量達到40億千瓦時以上,減排二氧化硫1.6萬噸,減排氮氧化物4500噸,減排粉塵6000噸。

 

相關政策:鼓勵各地結合實際情況,因地制宜發展水源、土壤源、污水源或空氣源熱泵供暖。省級財政安排電能清潔供暖專項補助資金,對電能清潔供暖項目進行補助;

 

鼓勵各地出臺配套補助政策,共同加快電能清潔供暖推廣利用;對燃煤鍋爐嚴格環保和能效達標準入,加大對燃煤鍋爐排放物的監督檢查力度,加快超標排放燃煤供暖鍋爐關停,鼓勵電能清潔供暖的推廣;

 

鼓勵重點企業采用合同能源管理、政府與社會資本合作(PPP)模式建設電能清潔供暖項目,解決融資問題。中小學校及公共建筑采用電能清潔供暖的,省財政按建筑面積對電能清潔供暖投資主體給予補助,補助標準為30元/平方米。

 

文件名稱:《關于居民電采暖用戶試行峰谷分時電價政策》

發布單位:吉林省物價局辦公室

發布時間:2018年1月17日

 

電價政策:電采暖用戶每年從11月1日至次年3月31日的電采暖電量執行居民峰谷分時電價政策,不再執行居民階梯電價政策。時段劃分:峰段7:00時至21:00時;谷段21:00時至次日7:00時。

 

電價標準:“一戶一表”的居民電采暖用戶在現行居民生活電價基礎上,峰時段上調0.02元/千瓦時,谷時段下調0.10元/千瓦時;原執行合表用戶電價的居民電采暖用戶谷段到戶電價為0.40元/千瓦時,峰段到戶電價為0.52元/千瓦時。

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